Lobbysta

Zawód lobbysta

Osoby zajmujące się lobbingiem wywierają wpływ na organy ustawodawcze i wykonawcze, aby podejmowały decyzje zgodne z interesami ich klientów. Sprzyja im fakt, że większości parlamentarzystów zależy na ponownym wyborze” (http://www.decydent.pl). W krajach, w których tego rodzaju działalność regulowana jest ustawowo, lobbyści starają się przekonać posłów, że wypowiadają się w imieniu wyborców i na zawołanie potrafią zmobilizować opinię publiczną.

Tam gdzie lobbing jest nieoficjalny, parlamentarzystom i urzędnikom finansuje się kampanie bądź zapewnia posady, gdy tracą mandaty i stanowiska.

Lobbysta w procesie legislacyjnym

Lobbing spełnia istotną funkcję w procesie legislacyjnym, uznaną przez samego ustawodawcę. Złożoność i różnorodność uczestników tego procesu, jak również technicyzacja poruszanych dziedzin decydują o trudności pracy parlamentarzystów. W tej sytuacji lobbysta jest postrzegany jako ekspert w danej dziedzinie, pozostający do dyspozycji ustawodawcy w celu dostarczenia mu wyczerpujących wyjaśnień i informacji. Dotyczy to zebrania relacji wszystkich uczestników.

Złożoność i różnorodność poruszanej problematyki sprawia, iż lobbing stał się dyscypliną specjalistyczną, którą najczęściej zajmują się prawnicy wyspecjalizowani w poszczególnych dziedzinach, takich jak: energia, komunikacja, finanse, podatki, środowisko, handel międzynarodowy itd. W rezultacie lobbing polega na przygotowywaniu technicznych dossier objaśniających konsekwencje prawne i ekonomiczne rozważanej, bądź istniejącej regulacji prawnej.

„Lobbing przypomina starą chińską grę go: przeciwnika trzeba otoczyć i odciąć mu wszelkie drogi ucieczki - uważa Jeffrey Birnbaum, autor książki Lobbyści.

Profesjonalny lobbysta

Profesjonalni lobbyści powinni dysponować doskonałą wiedzą na temat procedur podejmowania decyzji, nie wyłączając wiedzy o decydentach. W zawodzie tym często spotyka się ponadto byłych polityków, dziennikarzy czy też urzędników wyższego szczebla, pracujących wcześniej w organizacjach międzynarodowych.

Usługi te są świadczone również przez niektóre agencje public relations. Warunkiem skutecznego działania lobbystów jest poprawna odpowiedź na pytania: do kogo, kiedy i w jakiej formie należy się zwrócić? Ceny takich usług to tajemnica handlowa, ale są adekwatne do wartości reprezentowanych interesów.

Zawodowcy stronią zwykle od korupcji i działań na granicy prawa, gdyż zamieszanie w aferę oznacza koniec zawodowej kariery oraz śmierć dla firmy. „W wielu zachodnich krajach przyjęto zresztą specjalne ustawodawstwo, surowo zabraniające korumpowania urzędników, a w USA, Kanadzie, Australii i Niemczech stworzono system rejestracji lobbystów i ich działań. Od września 1998 r. obowiązek rejestracji, a także specjalny kodeks postępowania zawodowego obowiązuje również 20 tys. osób działających wokół instytucji europejskich.” (J. Bochenek, „Warszawa w Brukseli”, „Wprost”, Nr 893 (09 stycznia 2000). W miastach, w których znajdują się siedziby instytucji europejskich, czyli Strasburgu, Brukseli i Luksemburgu, działają setki lobbystów, przedstawicielstwa organizacji branżowych, regionalnych i związkowych. Na jednego posła do Parlamentu Europejskiego przypada kilku profesjonalistów zajmujących się przekazywaniem stanowiska grupy, którą reprezentują. Nie zajmują się oni jedynie informowaniem urzędników Komisji Europejskiej czy też posłów, ale również bardzo często kontaktują się między sobą. Wolą swój punkt widzenia przedstawiać jako stanowisko wypracowane wspólnie z innym lobby. Przykładem może być Federacja Producentów Żywności, która chętnie prezentuje swe opinie, wspierając je stanowiskiem związków zawodowych rolników.

Należy pamiętać, iż agencje rządowe i organizacje międzynarodowe nadal są bardzo znaczącym inwestorem. Decyzje tego inwestora tak jak i preferencje nie mogą być obojętne dla wielu przedsiębiorstw i całych sektorów gospodarki. Rozmiary tego zjawiska w skali europejskiej powiększają się z roku na rok. Wartość kontraktów państwowych w obszarze EWG W 1986 r. wynosiła 500 mln ecu, a w drugiej połowie lat dziewięćdziesiątych osiągnęła poziom 300 mld ecu” (Jasiecki, Molęda-Zdziech , Kurczewska, 2002, s. 98).

Pobierz darmowy fragment (bez podawania maila)

Kim jest lobbysta?

Tak się składa, że w większości systemów prawnych państw częściej spotyka się definicje lobbysty niż definicje samego lobbingu. Próby sprecyzowania tej problematyki są podejmowane również na płaszczyźnie międzynarodowej. „Ich przykładem jest definicja lobbysty zaproponowana podczas spotkania członków Stowarzyszenia Sekretarzy Generalnych Parlamentów (Assosciation of Secretaries General of Parliaments) na sesji w Meksyku w 1986 r.

Zgodnie z tą propozycją w zakres definicji lobbysty wchodzi sześć kategorii osób aktywnych w sferze publicznej:

osoby, które usiłują wywrzeć wpływ na strategie lub programy rządowe, na przyznawanie dotacji i zawieranie umów, mianowanie na stanowiska rządowe lub na organizację kontaktów i spotkań;
osoby zatrudnione na pełny etat w prywatnych przedsiębiorstwach, w wydziałach do spraw kontaktów z rządem;
osoby pracujące dla grup założonych w celu popierania jednej, określonej sprawy;
osoby zatrudnione w organizacjach niedochodowych;
osoby zatrudnione w agencjach prowadzących kampanie reklamowe, włączając w to kampanie prowadzone w środkach masowego przekazu i drogą pocztową;
osoby zatrudnione w specjalistycznych agencjach, prowadzących działalność lobbystyczną względem rządu i parlamentu. ( Jasiecki, Molęda-Zdziech , Kurczewska, 2002, s. 16).

„W najszerszym ujęciu, za każdym razem kiedy piszesz list do kongresmana, lub zadajesz pytanie kandydatowi na spotkaniu przedwyborczym, jesteś lobbystą (Dekieffer, 1997, s.1).

Posty o podobnej tematyce:

Czy warto zakładać bloga biznesowego?

Komunikacja kompendium wiedzy

Negocjacje kompendium wiedzy

Cechy lobbysty

Obecnie za jedną z najważniejszych, a właściwie najważniejszą z kompetencji niezbędnych lobbyście uznawana jest umiejętność analizowania. Znajomość działania oraz mechanizmów społeczno-politycznych, jak również znajomość języka właściwego danemu środowisku umożliwia lobbyście dokonywanie odpowiednich interpretacji, popierających jego wnioski i zlecenia.

Dla skutecznego działania niezbędne są również cechy takie jak: ostrożność, dyplomacja i takt. Dla zwiększenia skuteczności ważna jest umiejętność przekazu informacji, a więc można zauważyć, że nie bez znaczenia jest tu rola metod i technik public relations.

Kariera lobbysty w USA

Lobbying to zawód pełen ludzi, którzy zmienili karierę zawodową, ponieważ odpowiednia wiedza i doświadczenie to wszystko, czego naprawdę potrzeba, aby zostać lobbystą. Nie ma żadnych wymagań licencyjnych ani certyfikacyjnych, ale lobbyści są zobowiązani do rejestracji w rządzie stanowym i federalnym. Większość lobbystów ma wykształcenie wyższe.

Będąc jeszcze w college'u, można sprawdzić teren dzięki różnym praktykom związanym z rządem - na przykład jako pomocnik kongresu, w agencji rządowej lub w firmie lobbingowej. Każde z tych stanowisk pozwoli Ci przyjrzeć się roli lobbingu w systemie politycznym. Po studiach praca na stanowisku rządowym lub politycznym, zwłaszcza jako pomocnik kongresowy, przenosi Cię na pierwszą linię frontu, ale może być również przydatne, aby rozpocząć pracę w firmie prawniczej lub public relations. Wielu lobbystów wywodzi się również z kariery ustawodawczej, ponieważ byli politycy często wykorzystują swoje lata służby w rządzie i swoje związki ze starymi kolegami, którzy nadal sprawują urząd. Są to "drzwi”, które niedawno zaczęto regulować.